La Vivienda

• Situación de tenencia

Cuadro 13: Viviendas según posesión y ubicación de la canilla para provisión de agua

	Casos	Porcentaje
Dentro de la vivienda	682	95,5
Fuera de la vivienda, dentro del terreno	32	4,5
Total	714	100

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Todas las viviendas poseen agua, y el 95,5% tiene cañería y canilla dentro de la vivienda.

Cuadro 14: Viviendas según procedencia del agua (Múltiple)

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Los resultados muestran que el acceso al agua se hace a partir de más de una fuente. Pero poco más del 90% de las respuestas señalan que el agua proviene de la red pública provista por la empresa. Igualmente persiste precariedad en el acceso a un servicio de calidad, en particular en los pasillos

Figura 18: Conexión de agua en pasillo

Fuente: Foto tomada en relevamiento. Agosto 2023

El agua eh… está conectada así, pero nunca nos cobraron. Del otro lado cobran la luz. El agua. Porque hay gente que dice que paga el agua, pero yo nunca vi una boleta. Del lado nuestro no…: Existe el agua. Y yo tengo agua al fondo también, porque cuando vinieron, por ejemplo… pusieron una canilla para... o sea, un caño para nosotros y un caño para mi cuñada. O sea, diferentes llavecitas, viste, afuera. (Vecino 188) Y me quedé acá, con todas sus cuestiones, que son muchas. A ver, agua, que a veces se corta (Vecino 191)

El problema de la provisión de agua y la calidad de la misma, es tema recurrente en el relato de los vecinos entrevistados. La lucha y los reclamos por el servicio se remontan a los primeros años del barrio. Una de las vecinas cuenta que está conectada al agua, por un caño que instaló su marido, pero que nadie abona el servicio y que tampoco llega a todas las zonas de Villa Jardín.

En otro caso se hace referencia a la precariedad del servicio que provoca períodos de corte del suministro.

Cuadro 15: Viviendas según uso del baño

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

El porcentaje de viviendas que no posee baños es bajo, sólo el 0,7% no posee. Contrariamente, las que tienen baño de uso exclusivo alcanzan un alto porcentaje (96,4%), mientras las que tienen, pero comparten su uso con otra vivienda se ubica en el 3%.

Cuadro 16: Viviendas que poseen baño según ubicación del mismo

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Los porcentajes cambian frente a la pregunta acerca de la ubicación del local utilizado como baño. En este caso el 15,7% de las viviendas en las que se constataron la presencia de tales locales, éstos se encuentran dentro del terreno, pero fuera del espacio interior de la vivienda. Para el 84,3% en cambio, el baño está disponible puertas adentro.

Cuadro 17: Posesión de inodoro o retrete con botón, cadena, mochila para limpieza

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Un porcentaje apenas por debajo del 25% de las viviendas no posee inodoro o retrete con botón o cadena de descarga.

Cuadro 18: Viviendas según modo de eliminación de excretas

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Respecto del modo de eliminación de las aguas negras, el 57,4% de las viviendas lo hace a pozo ciego y el 33% lo hace a cámara séptica y pozo ciego. Menos del 7% cuenta con acceso a la red pública sanitaria. En los pasillos muchas viviendas eliminan directamente al pasillo, convirtiéndose en un problema de magnitud para los vecinos.

Figura 19: Zanja de eliminación de aguas servidas en pasillo

Fuente: Foto tomada en relevamiento. Agosto 2023

mientras yo estuve viviendo estos 30 años, mi marido y algunos vecinos, la mayoría, hicieron, los que están al frente, hicieron una cámara séptica. Y esa cámara séptica, ponele, saca toda el agua de tu casa, cuando ponele, rebalsa el patio, saca el agua de tu casa, y va a parar a ese caño grande… Pero en los pasillos no existe. No existe ni la cámara séptica ni nada, directamente sale todo, agua, materia fecal, todo por la zanja y va directamente a la salida del pasillo y va al caño maestro, al caño grande ese que hay, que no es cámara séptica. (Vecino 188)

Sobre la forma en la que se deshacen de los fluidos líquidos de los hogares, los testimonios relevados en las entrevistas en profundidad coinciden con los datos expuestos. Son frecuentes los entrevistados que relatan que poseen “pozos ciegos”, sin cámara séptica. Algunos de ellos refieren que tienen conectada la cámara séptica al caño principal lo que les permite drenar las aguas cuando por algún motivo rebalsa.

Al igual que con el servicio de gas de red, sobre el modo en el que se deshacen de las aguas negras, también realizan una distinción entre las viviendas que se localizan al frente con respecto a las que se ubican en los pasillos. Estas últimas los vierten a través de una zanja a la salida del pasillo, ocasionando serias consecuencias en la salud de la población y en el ambiente.

Cuadro 19: Viviendas según antigüedad

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

El tiempo de construcción del conjunto de las viviendas, da cuenta de la antigüedad del parque habitacional. El 64% tiene más de 30 años, y poco más del 10% se construyó en la última década.

Cuadro 20: Viviendas según tipos edilicios

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Se contabilizaron 714 viviendas que agrupadas en categorías conforme su tipo edilicio (casa, departamento, casilla) muestran un claro predominio del tipo casas, casi el 90% del total del parque construido. Las casillas y local no construido para vivienda, consideradas como vivienda irrecuperable, alcanzan apenas al 1,4%, un porcentaje bajo si se lo compara con otros hallados en barrios de similares características.

Cuadro 21: Viviendas según tipo de vivienda y tipo de casa

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Siguiendo la clasificación del INDEC, que además de las tipologías anteriores incluye una subdivisión en la categoría “casas” distinguiendo entre las que presentan condiciones de habitabilidad adecuadas a las que denomina “tipo A”y las que presentan condiciones deficitarias a las que denomina “tipo B”, observamos que el parque muestra una mayor convergencia en torno a la primera categoría, las casas tipo “A” superan un poco el 65% del total de las viviendas. Cabe señalar que para que las casas tipo B, que son el 23,9% del parque habitacional, logren condiciones de habitabilidad adecuadas, deben ser receptoras de mejoras tales como: i) incorporación de agua por red al interior de la vivienda, ii) de retrete con descarga y iii) piso con material resistente, conforme el tipo de déficit que padezcan. Estas condiciones pueden ser objeto de políticas estatales que permitan cambiar la condición de casa deficitaria a no deficitaria. Por ejemplo, facilitando acceso al financiamiento o con infraestructura urbana de agua corriente y cloacas.

La participación de las viviendas en las categorías departamento, es baja. Las viviendas adecuadas (departamento y casa tipo A) alcanzan al 74,8% del parque habitacional.

Cuadro 22: Casas Tipo B según indicador de tipo “B”

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

La no posesión de baño o retrete con descarga de agua es la condición que más pesa entre las casas tipo B. Considerando este déficit solo o en combinación con otros, aparece en el 93,1% de las casas Tipo B.

Cuadro 23: Viviendas tipo “casas” según cantidad de pisos

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

De las 641 casas identificadas la distribución según cantidad de pisos contabilizados muestra la preeminencia de las casas con sólo una planta (58,6%). Casi el 40% posee planta baja y un piso.

Cuadro 24: Viviendas según cantidad de cuartos además de cocina y baño

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

La distribución de viviendas según cantidad de cuartos además de baño y cocina, señala que la mayoría cuenta con más de dos cuartos. Esto explica los bajos niveles de hacinamiento registrados.

Cuadro 25: Viviendas según calidad de materiales

	Casos	Porcentaje
INMAT I	311	43,6
INMAT II	200	28,0
INMAT III	167	23,4
INMAT IV	11	1,5
Sin datos	25	3,5
Total	714	100

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023

Para la caracterización material del parque habitacional se utilizó el indicador incluido por el Censo 2010. Se denomina INMAT y muestra la calidad de los materiales con los que están construidas las viviendas (Material predominante de los pisos de la vivienda y Material predominante de la cubierta exterior del techo). Este indicador tiene en cuenta la solidez, resistencia y capacidad de aislamiento, así como también su terminación.

Se clasifica la calidad de los materiales en: Calidad 1: la vivienda presenta materiales resistentes y sólidos tanto en el piso como en techo; presenta cielorraso. • Calidad 2: la vivienda presenta materiales resistentes y sólidos tanto en el piso como en el techo; pero techos sin cielorraso o bien materiales de menor calidad en pisos. • Calidad 3: la vivienda presenta materiales poco resistentes y sólidos en techo y en pisos. • Calidad 4: la vivienda presenta materiales de baja calidad en pisos y techos.

Siguiendo este indicador, la distribución del parque muestra que casi la mitad se encuentra en la categoría INMAT I, que incluye a viviendas que presentan materiales resistentes y sólidos tanto en el piso como en techo y presentan cielorraso. El 28% se ubica en el INMAT II, son viviendas que presentan materiales resistentes y sólidos tanto en el piso como en el techo; pero techos sin cielorraso o bien materiales de menor calidad en pisos. El 23,4% corresponde a INMAT III es decir que se trata de viviendas que presentan materiales poco resistentes y sólidos en techo y pisos. El 1,5% se ubica en el INMAT IV, son las viviendas que presentan materiales de baja calidad, tanto en pisos como en techos.

Situación de tenencia

Gráfico 6: Hogares según situación de tenencia de la vivienda

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023. Base: 733 casos

El 80% de los hogares manifiesta ser dueño de su vivienda y cerca del 10% afirma que son dueños de la vivienda y del terreno, sin embargo, los hogares no cuentan con escrituras legales de sus terrenos.

El porcentaje de los no propietarios alcanza el 10% y se distribuye entre: el 4,3% de hogares inquilinos o subinquilinos, el 2,7% a los que le prestaron una vivienda y el 3,4% que vive con un familiar.

Villa Jardín, en este momento nosotros… en el año 90, que lo que nos hicieron, nos entregaron… tenían que haber entregado los títulos de propiedad, porque esto ya pertenece a Villa Jardín. Ahí estamos todos. Vino Menem… y… Son muchas las villas que les entregaron los títulos, y nosotros también estábamos incluidos en eso, pero quedó en la nada. (Vecino 187)

Sobre la tenencia de la tierra y las viviendas, de las entrevistas se desprende que el barrio nunca logró regularizar la situación de dominio de los terrenos, de origen privado y expropiados en la década de 1960. Se relatan diversos proyectos e intentos en ese sentido, pero hasta la fecha no lo han logrado.

Gráfico 7: Hogares según tenencia de certificado de vivienda RENABAP

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023. Base: 733 casos

El 55% de los hogares cuenta con certificado de vivienda del Registro Nacional de Barrios Populares.

Cuadro 27: Respuestas de hogares que tienen certificado de vivienda RENABAP según utilización del mismo (múltiple)

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la encuesta realizada en barrio Villa Jardín (Lanús). Agosto y septiembre 2023. Base: 296 respuestas

Poco menos del 30% de las respuestas asignan un tipo de utilización al certificado RENABAP, mientras el 70% restante de las respuestas se acumulan en la categoría que agrupa a los que afirman no utilizar el certificado para nada.

Bueno, nosotros hace poco cobramos lo que es mi pieza... Y este año me llegó… como que había salido sorteada, no sé, me depositaron. Me pidieron algunos requisitos, los mandé y dije, bueno, y sí lo cobré. Ya lo usé, ya lo tengo hecho arriba. Hicimos las piezas de las nenas arriba y un bañito.  No alcanzó, pero bueno, pudimos poner la otra parte. Sí, sí, sí. Ahora tengo que mandar las cosas de la obra terminada. (Vecino 190)

Algunos entrevistados reconocen haber sido censados y poseer el certificado, pero indican que no lo han usado. Sin embargo, una vecina relató que lo usó para conseguir dinero a través del plan “Mi pieza” y amplió su vivienda construyendo en la parte superior las habitaciones de sus hijas y un baño. Señaló que si bien el dinero recibido no le alcanzó para todo pudo complementarlo y realizar la obra.